“开山川水泽之利，提供生活基本保障，言明利弊得失，官府、乡绅、流民三方本为利益共同体，官府想要安定赋税，乡绅出钱招收流民开垦土地、挖掘矿产、扩大生产，流民有活干填饱肚子就会安定下来……。”

除了宋代没有对土地兼并和商业限制之外，历朝历代都重农轻商抑制商业贸易，长安东西市其实就是对商业的一种严加管束监控，市场活动的范围和时间受到限制，创新活力被遏制，很难形成大规模的市场经济。

很多人说到唐代商业，都会谈起繁华的长安，三百六十行的东西市场，全国有一扬二益、商贾络绎不绝的丝绸之路，什么国际大都市，当时世界上最繁华的城市，城市人口超过了百万等等，其实那些人眼睛从来都没有放眼整个大唐，用我们今天的话，一个人富不叫富，国家的富强要看所有人的富裕程度，一个大唐如果没有几座繁华的大城市可能吗？

“湖广熟天下足”，宋代时期才真正的开湖广地区，而唐代中期经济已经开始重心南移，安史之乱后，苟延残喘的大唐安全是依靠江南地区延续了百年之久。

封建王朝豪强之所以没有产生新兴的资本体，除了国家政策限制外，大规模的招收自由人（无恒产者）是官僚体制下一条不可逾越的红线。官府聚集成千上万劳役修桥铺路兴修水利都要派兵监督，地方豪强手下有几千精壮，你让官府怎么想！

一家一户的小农经济，和大规模生产的资本经济，用脚指头都会知道谁更容易控制。

豪强家中的隐户、部曲和奴婢已经让官府非常的头疼，现在又要无限制的招收流民生产，固然可以解决流民滋扰地方的问题，万一要是惹出是非来……，封万年有些头疼起来！

豪强可比流民可怕十倍，封家也是地方豪强大户，其中的利弊岂能不知。

数千流民出现让封万年措手不及，事情总有转机的时候，只要到了春季万木复苏，一些流民就会到野外觅食，再加上豪强收买了一些流民，流民的数量应该不会危机到县城。

封万年的判断是对的，至少在安史之乱前，大规模的流民动/乱并没有爆，这倒不是因为流民有了新的去处，而是还没有到量变引质变，就被安史之乱裹挟进历史的洪流中，安史之乱后北方百里无鸡鸣、千里无人烟，失去土地的流民自然不会缺少土地，直至大唐灭亡都不能将原因全部归结于流民。

封万年最后还是没有采纳甄乾的建议，但强压的司户并没有收回，算是在县衙里挂了一个差，还是协调流民的工作，权力限制在帮助流民过冬事情上。

甄乾和郝仁刚走，一名妇人从屏风后面走了出来，半老徐娘带着几分风韵，又不失大户人家的气质，她就是封万年的妻子：杜氏。

“老爷，你为什么采纳甄大郎的建议，我就感觉不错！”

“妇人懂什么，家国大事岂是你能知晓的”，封万年虽然口中训斥杜氏，可脸上却没有怒意：“你和瑾娘在屏风偷听，就以为甄大郎不知吗？”

甄乾当然知道屏风后面有人，还闻到了淡淡的胭脂气，只是不知是何用意。

“此子淡泊名利，身为恒州郡望，通过明算、明经两科，又有亲属在朝中做官，博取功名不过是举手之事，就连老爷指派的司户都推三阻四，如何让瑾娘嫁给此人？”

甄乾不知道，封万年有意将女儿瑾娘许配给自己，更不知道自己的抄袭大作“爱莲说”迷得瑾娘神魂颠倒，硬要说这是甄乾为自己而作，从此喜欢迷恋上了莲花。

封万年也的确想和甄家结为秦晋之好，可甄乾却和家中三叔一样非要做什么隐士，自己的女儿怎么能嫁给一个隐士呢？