在f方面和印尼达成初步协议之后,哈续明的团队就立刻入住雅加达,开始他们对印尼财政政策和货币政策的“指导性”工作。
“薪水每人至少减少两成,财政补贴至少减少三成,财政赤字控制在去年的七成范围下?”在宽大的迎宾车里,苏西洛匆忙地翻阅了一番手中的建议执行书,眉头很快就高高地皱了起来。大致了看了一遍之后,苏西洛就对着正端坐在车厢尾座、面朝着他的哈续明声问道,“你知不知道,如果这样搞的话,可能引起整个印尼政府系统的反弹?”
尽管国家的经济陷入到水深火热当中,但印尼政府的派头还是没有丝毫的改变,到机场迎接哈续明团队的是数部超级豪华的奔驰商务轿车,全部都是最新款。而迎接哈续明本人的,则是一部加长的宾利改装车,驾驶室后面的车厢里完全就是个小型的酒店,除了柔软舒适的沙背椅之外,还安装了一个小型的酒吧,迷你冰箱等物件也是应有尽有。在车厢尽头,还有个17寸的卫星电视,随时可以通过卫星信号收到全世界各地的频道。
“这不是我要关心的问题!”哈续明从冰箱里取出一瓶纯净水,一边拧开一边淡淡地回答道,“我的职责是帮助印尼政府尽快走出目前的困境,除了对政府开支加以限制之外,其他包括货币政策、转移支付等方面也要有所行动,这是一系列配套的方案。至于可能会产生的影响,当然要由目前的印尼政府来解决。”
哈续明今年46岁,正是年富力强的时候,从华盛顿飞到雅加达,十几个小时根本不需要倒时差,他和他的团队就立刻投入到工作当中。他身材不算高大,1米78左右,脸型略圆。由于保养得不错,从他的脸上很难看出真实的年龄。他额头很大,头却有些稀稀落落,五官没有什么特色,只能说长得方方正正。要说稍微有特色的东西,只有鼻梁上常年架着的黑边框眼镜,给他添加了几分儒雅的气质。
在回答苏西洛的问话的时候。哈续明头也没有抬,仍然在查看手头上关于印尼经济最新的资料,这部分资料是苏西洛带来的。虽然f长期跟踪印尼经济,但如今的角色是帮助印尼政府制定政策,所以必须要多准备一些资料。
只是他这种头也来不及抬的作态给苏西洛瞧在眼里,却又是另外一番场景了。苏西洛心中暗想。这家伙也太傲慢了一点吧?好歹我也是印尼方面的代表,怎么这家伙连谈话都是这副模样?
“如果政府方面弹压不下去呢?”苏西洛心中有所不服,继续追问道,“如果是这样的话,你们的政策就实施不下去了。到时候你们所做的一切,岂不是都没了意义?”
这一次哈续明终于听出不对劲了,扶了扶鼻梁上的眼睛。他抬起头来,眼神中略微带了几分迷茫,“弹压不下去?那就政府破产,到时候所有人连这点消减后的薪水都没有。这不是我在危言耸听,事实上印尼政府的财政赤字实在是太高了点,已经超过财政收入的110%,再这样下去破产只是迟早的事,你不知道这个情况吗?”
一听到财政赤字。苏西洛的脸上顿时就有些挂不住了,他微微地侧过头,躲开对方直视的目光。作为印度尼西亚银行的高级职员,他哪里又不知道政府财政赤字到达一个多么危险的程度?
需要说明的是,在一个正常的国家里,政府的收入和开销都是有额度的。一般来说,政府的主要收入在税收这一块。至于某些国家所谓的国有企业分红、土地转让等收入,纯粹是巧立名目之下的剥夺。
正是因为财政来源是税收的原因,所以在很多时候,减少财政开支、刺激经济就意味着减税、退税。而目前经济环境不好。意味着税基减少,所以即便是维持目前的税率,也意味着财政收入会大幅减少,更别说又要退税、减税了。
而财政收入减少,如果财政支出不相应变动的话,则意味着财政赤字会进一步扩大。虽然有政府信用作为担保,但是谁也不确定政府是否会违约,而且印尼政府的信用等级早就被定在了“垃圾”上,想通过行国债的方式募集资金显然已经不大可能了。
开源无望,就只能寄望于节流了。
苏西洛自然很清楚这个道理,但是如果寄望于印度尼西亚银行来实施的话,执行的可能性基本为零。不过这并不妨碍他来质疑f方面的做法,在被点破了心思之后,他半晌也找不出反驳的借口来。
“如果不切断资本账户开放的话,那么只有实施市场化利率这一条路可行,相信你也清楚。”尽管苏西洛沉默不语,但显然哈续明并不打算放过他,“因为印尼和外国市场的联系更为紧密,因此你们绝对不能够关闭资本市场。但由于货币贬值得厉害,进口产品的价格相应上涨的速度也很快,因此在利率方面,一定要保证实际利率比通胀率要高,这样才能激活金融系统。”
“除了这些之外,我还要考虑央票流动性,有了这些央行票据才能够及时地回收流动性,使得通货膨胀不会迅速恶化起来。但财政部方面,相信他们不一定愿意增央行票据,毕竟这些高利率的票据代表着他们财政支出的进一步增加。所以,这方面需要你们去说服!”