毫无疑问，交趾秦牧是一定要拿回来的。

作战方案他都有腹案了。他不会象以前各朝一样，从中原大量派兵征讨交趾的。

正所谓业术有专攻，用兵也一样，你非要把北方的士兵派往南方作战，结果往往是兵败丧师，铩羽而归。

要征伐中南半岛，中原的士兵是不能用的，马六两的三千“山地师”就是秦牧的一个试点，现在看来，效果非常不错。

所以秦牧决定多从西南招募兵马，按马六两那个“山地师”的模式进行训练，然后用这些西南土生土长的士兵征伐中南半岛。

越南猴子不是能钻山林吗，咱们比他还能钻，到时看他还有什么依恃。

要实现这个构想，前提是先控制住西南地区才行。

因为西南地区不光是进攻中南半岛的兵源出处，也是后勤补给的基地。连西南都控制不住，还谈何征讨中南半岛？

“杨尚书所言甚为有理，诸位大臣可有何针对性的策略？”

工部主事黄振林出班奏道：“陛下，臣也同意杨尚书所言，改土归流当视各地土司实情而灵活制定对策，而且确实宜缓不宜急。臣有一策，供陛下与各位大臣参考。”

“哦？黄卿既有良策，便快快道来，让大家一同议议。”

“陛下，臣建议暂时保留目前土司治土人的政策，以安抚西南各个土司。但辅官要由朝廷派遣，协助土司日常治理；

比如土州，知州依旧由原来的土司世袭，但同知要由朝廷派遣，土县则由朝廷派遣县丞辅助，如此类推。”

满殿大臣听了黄振林这一策，纷纷小声议论起来，许多人忍不住频频点头。

秦牧也觉得此策大善，类似于温水煮青蛙。现在派个副手过去，说是辅助，但不理实务，这样不容易引土司激烈反抗。

但这些辅官过去后，却能实时模清当地的情况，为朝廷的决策提供第一手资料，而且毕竟是辅官，能力稍强的甚至不难离间当地土司与土民的关系。

象龙州土司那样，一但失去民众基础，要改土归流便不是什么难事了。

辅司马安对黄振林此策也大为赞赏，他出班奏道：“陛下，老臣以为，黄主事此策可行。但各个辅官派去之后分散于各个土州，难以协调。且西南数省，离南京毕竟有些路程，一但时机来临，等层层上奏南京，只怕会错失良机。

是以，老臣建议派出一名巡抚长期坐镇西南，统辖西南三省改土归流事宜，协调各土州辅官，时机一到，巡抚可临机决断，以免错失良机。”

秦牧颔问道：“诸位大臣可有异议，或者有什么要补充的？”

满朝大臣纷纷答道：“臣等附议！”

这情景让秦牧油然想起后世某些贴子后面一连串的“顶”字，不禁有些哭笑不得。

好在当他问起由谁出任巡抚一职时，大家不再只是“顶”了。各人纷纷提出自己心目中的合适人选。

其中，杨廷麟提议启用田一亩。

如果单论玩阴谋诡计，田一亩其实不差于司马安，只是在格局上略输司马安一筹；

不过经过这几年主政一方的锻炼，田一亩的大局观也不可同日而语。

所以对杨廷麟的提议，秦牧觉得最为合意，便钦定下来，由田一亩出任云南巡抚，总领云南、贵州、广西三省改土归流事务。

朝堂上忙，南海上更没闲着，两支庞大的船队，一路追着托马思杀到马尼拉外海，接到消息的西班牙吕宋总督，亲率吕宋所有战舰出港，一场浩大的海战，一触即！

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.(未完待续。。)