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黄振林来到华盖殿，向秦牧上奏与英国人的谈判事宜。

英国人现在已经把手伸到印度和缅甸，为了取得大秦的商品专营权，他们愿意与大秦联手，打败荷兰人和西班牙人。并承诺不再向东进军，把南洋的利益全部让给大秦。

至于想让他们退出印度，英国人是怎么也不肯。

秦牧手上把玩着黑白棋子，听完黄振林的话，他一边思索，一边将手上的黑子，一枚枚地按在御案上。

“黄卿平日想必也经常与人对弈吧？”

“是的，陛下。”黄振林若有所思，举一反三地说道，“陛下的意思，是先造势。”

秦牧还在一枚一枚地将黑子按在桌面上，随着桌面上黑子越来越多，秦牧才含笑道：“如今我大秦与英国，就象刚刚开局的黑白双方，从某种意义上来说，是英国人抢了先手，我大秦才落一子，就想让别人让出半壁江山，这确实不现实。”

黄振林点头道：“陛下是打算与英国人先展开有限度的合作？”

“可以这么说，既然现在想让英国人让出半壁江山不现实，那大秦就先一枚一枚地落子吧，等成势之时，再将英国人挤压出去又有何难？

国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，今日有限度的跟英国人合作，先打败荷兰人，这符合大秦的利益。来日何尝不能转过来联合荷兰人，打败英国人呢？

再者，一但将来大秦势成，英国人只要足够聪明，不用打，也一定会慢慢将我大秦要的让出来。”

“陛下既然有旨，臣这就回去，找英国人再谈。”

秦牧点点头。黄振林退出。

随即殿外传来路振飞与杨廷麟求见的通传。

对于二人一同前来觐见，秦牧似有所料，毫不惊讶。

“臣，路振飞。”

“臣，杨廷麟。”

“参见陛下！”

“平身，赐座。”

“谢陛下。”

秦牧放下刚拿起的奏章，淡淡地问道：“路阁老，杨尚书都是国之重臣，今日一同来见朕，想必有重要之事吧？”

路振飞也算是个正人君子。没有把杨廷麟当枪使，当然，杨廷麟恐怕也不是他能随意当枪使的，所以今天仍由他打头阵，把杨廷麟叫上，只是想加个助力。

他毫不客气地，把自己对陆军呈现外重内轻、海军自成一体的担心说了出来。

尤其是海军，在他看来，海军远离海外。朝廷很难控制，加上其船坚炮利，又能做到供给自足，不受朝廷制约。长此以往，必出问题。

秦牧能理解他们的担忧，也明白，这绝对不是路振飞一个人有这样的担忧。恐怕朝中大臣有此顾虑者不在少数。

他看了看杨廷麟，这个老丈人，是个传统的文人。为官清正，刚直不阿，很适合掌理最复杂的人事部门，所有想跑官买官的人，都难进他的门。

但他传统文人的思想，有时也会让秦牧有些绊手绊脚，这大概就是有得必有失吧，每个大臣都不可能是完美的。

“路阁老的意思，是不是想让朕派出内官监军？”

秦牧突然议用内臣，让路振飞有些措手不及，可以说是一下子就击在了他的软肋上，明朝的宦官至今还让文官们心有余悸，当然万万不能让皇帝用内官。

这场君臣较量，秦牧一招直击要害，让路振飞一开始就落了下风，因为担心秦牧真用宦官，所以变得束手束脚，态度立即转变了很多：“陛下，臣并非此意，只是想让陛下在军事部署上作些调整。”

大秦的军队，目前实际上有两套机制在并行：

一是隶属五军府督府的各级军官掌握着作战指挥权。

二是隶属兵部的佥事官，有些类似于后世的政委，掌握着军中的政治宣传、记功考评，赏功罚过，以及对同级将领的弹劾权。

另外，在营建制以上的军中往往还有夜不收的密探。