赵煦被问得哑口无言，张正书可不理会他的表情，冷笑一声说道：“自古以来，不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。朝堂诸公，只会盯着眼前的利益，头痛医头脚痛医脚，修修补补，却没有一人，像王安石一样，有推倒重来的决心。如果今上有魄力，定会从改革军制入手，削减兵员，只留精兵，加强控制……”

说到这，赵煦皱眉道：“如何能削减兵员？天下兵力有百万之多，若是他们揭竿而起，我大宋岂不是瞬间倾覆？”

确实，赵煦说得是实话，把流民招进禁军，本就是饮鸩止渴的事。有道是请神容易送神难，这些丘八一旦蛮横起来，可比农民起义厉害多了。如果遣退这些兵卒，却没有田地分给他们，你看他们会不会造反？绝对反了，想都不用想的。

张正书淡定地说道：“那也要看今上有没有魄力了。”

“有魄力又如何，没有又如何？”赵煦突然间有些烦躁，因为张正书这一幅指点江山的模样，让他看了很不爽。不当家不知柴米贵，要是给张正书做了这皇帝，就知道事情绝没有那么容易了。

“如果没有魄力，我大宋就是这样被慢慢耗光精力，到时候若是辽国入侵，那几无抵抗之力。我大宋北地，无天险可守，且运粮吃力，必定会被围困。”张正书并非危言耸听，这就是历史上金兵灭北宋的进军路线。

赵煦也被吓到了，他甚至怀疑起，张正书是不是将门出身，要不怎么会对行军路线这么熟稔？而且，这确实是大宋的软肋，没有燕云十六州的大宋，就等于把腹地暴露在敌人的刀剑下，这也是为什么大宋对燕云十六州念念不忘的原因。

“……弱国无外交，你武力孱弱，被打那是正常的。儒家扯什么微言大义，在刀剑面前，一点屁用都没有！”

赵煦被张正书突然这么爆粗，给怔住了，他完全没想到，世间还有这么热血之人。他也想说有什么不对，但张嘴半天，却吐不出一个字来。

“我汉家并非没有血勇，而是被这群五蠹给害了。自以为读了两本兵书，就敢带兵打仗。”张正书冷笑不已，“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。国之大事，在祀与戎，天下虽安，忘战必危。可一将无能，累死三军！文官领兵，是天底下最愚蠢的事！”

赵煦想起大宋对外战争，每每看到了胜利的曙光，却被监军，被文官领兵的愚蠢给搅和了，也是脸上一阵发烫。但他也知道，这和皇帝限制武人的政策分不开的。想想看，如果武官立了泼天的大功，皇帝要怎么奖赏？所以，那些监军、文官不过是贯彻上意罢了。

“如果今上够魄力，就要限制文官，他们实在太过分了。哪怕监军，也不能干涉将领的决策，那是取死之道！”张正书冷然说道，“其次，要尽收天下将领忠诚，就要像文人一样，建立武校，今上亲自任山长，把忠君爱国思想刻在军队脑子里。紧握住兵权，那么皇帝还怕什么武人造反？再者，今上只要许诺，若能攻下西夏、交趾，则将田地分有功将士，士气必定如虹！配以宣传，宣扬王师正义，必定能一战而下西夏交趾！

若想彻底控制住西夏与交趾，移民必不可少。那我大宋那些不能战之士卒，完全可以分给十亩二十亩田地，鼓励卸甲归田，同时又能安抚人心，控制当地。至于西夏、交趾当地之民，则举家迁到中原，不出五年，两地就归属大宋了。最后，若是今上再励精图治一些，把北地士卒练成精兵。那么，等六、七年后，再与辽国开战，必定能一举收复燕云十六州……”

张正书的计划，是他结合大宋的实际，才想出来的计划。整个计划，跨度是十年。如果能十年改变大宋的军制，那已经算快了。