当然，尤里也很清楚这种做法只能治标不治本，过个十几年，那些调过去的官员就会在地方形成新的地头蛇一般的势力。

如果采取定期轮调制度，虽然可以杜绝高官在地方上一家独大，但却会出现基层官方层面的地头蛇势力。

每一任高官任职后，都要和下面的地头蛇打招呼，不然的话就会被架空起来！

毕竟轮调官员不可能把当地整个政府班子都轮一遍，中低层官僚肯定是动不了的，人数太多，也太过复杂，而且都是下面办事的人，抽走时形成的空窗期政府怎么运行？

这与轮调几个地方一把手和二把手是完全不同的两个概念。

因此，美利坚帝国征服南美洲的稳定期，保守估计也就十几年时间。

等十几年时间一过，新一代人成长起来，地方势力也重新抬头的时候，就会形成一个个新的地方利益团体。

在如今这个通讯基本靠吼的年代里，美利坚帝国的中央政府对南美洲的控制力有多低可想而知……

此时，美利坚帝国最好的做法是通过迁都来增强对南美洲的控制力，既然美利坚帝国已经成为一个横跨南北美洲大陆的庞然大物，首都自然放在中美洲最好。

在这个时代，行政距离的缩短对中央掌控地方有着至关重要的作用，无论是监管还是调集军队对地方进行威慑，都有事半功倍的效果。

反之，一旦行政距离过远，则是事倍功半的效果！

古代为什么那么多封建大帝国明明在周边地区打遍天下无敌手，却始终不吞并周围小国，宁愿弄出一整套附庸藩属的模式呢？

还不是因为行政成本太高，中央无力管控地方！

就算强行打平了小国，过个二三十年，新一代人成长起来后，人家照样会形成半独立的地方政权，甚至干脆造反自立。

难不成帝国再进行一场远征？

这种远征可是非常耗费国本的，一次就足以伤筋动骨，夺来两次不用外敌出现，帝国内部就会垮掉！

当然，也可以通过移民同化的方式来彻底掌控。

只可惜，古代道路运输条件极其落后，移民的成本不比大军远征的成本低多少，毕竟移民不是把人送过去就足够了，还要想方设法养活他们！

并且要保证迁徙途中不会出现大量死亡，不然十个移民死九个，即便成功迁移过去，谁同化谁还不一定呢……

因此，在封建时代，大帝国扩张到一定程度往往都会停下脚步，如果强行扩张，或许会辉煌一段时间，但巅峰过后衰败的速度极其迅速，并且往往都是先从内部分裂开始！

尤里前世的亚历山大帝国、罗马帝国、蒙古帝国、阿拉伯帝国等等，都是十分典型的例子。

崩解的主要原因就是因为疆域太大，管理成本高管理效率却很低下，最终不可避免的走向内部分裂。