旁的不说，你修个水利，没有钱给民夫的话，谁还会帮你干活啊？

“那，以张侍中之见，孤与诸卿应该如何？”刘进问道。

“先当然要摸清楚整个新丰的底！”张越拉着众人，一边走，一边低声说道：“这是吾与君现在要做的事情……”

“这个摸底，不是随便走，随便看，而是要深入亭里，去询问百姓的生活、家訾和税赋负担情况……”

“当然，吾等一人之力，不可能全部摸清楚，但每一个亭随机抽取五户，作为参考对象，大概就能保证可以将该亭情况摸得差不多了……”

这是后世烂大街的抽样调查。

但在此时，却是一个了不得的创新，让众人听了，士气立刻大振。

他们现在需要的就是一个可行的计划。

而张越能拿出来，这自然无比鼓舞士气。

“然后，吾等还需要去各乡勘测水文，绘制河流水经之图……”

“新丰现在虽然穷，但也并非一无所有……”

众人听了，却都是一楞。

“公田？”刘进微微一楞问道：“新丰县公田去岁租税不过两千石粟米而已……侍中怎么将之变钱？”

“两千石？”张越呵呵一笑，汉家公田实行的佃租的模式，将土地租给无地贫民耕种，然后再由国家收取佃租。

这个税率是恒定的三取一，也就是三成租税。

相比地主豪强们的五成，当然是很轻了。

但……

这些公田真的租给了真正需要的人吗？

当然不可能啦！

事实上，从张越回溯的资料显示，自西汉中叶开始，国家历次假民公田，最后都落到了豪族手里。

第一个这么干的人叫宁成，这个先帝时期的酷吏头子，在当今即位后就跑回老家，用尽手段将南阳的一千多顷公田扒拉到自己碗里。

靠着这个，宁成在五年内赚到了五千金！

然后，在第六年的时候，他被刚刚上任的新扎酷吏义纵砍了脑袋。

宁成跌倒，义纵吃饱。

正是从宁家抄出来的这五千金，让义纵从此大刀阔斧的干他想干的事情。

新丰的公田虽然只有七千亩，但仔细查查，还是能弄出不少钱的。

“殿下，臣打算上任后，就重新核算所有租佃公田的百姓的訾产，清退那些訾产超标，依然租佃公田的农户，让真正有需要的人租种上！”

“嗯！”刘进点点头，这个办法倒是可以。

只是，总共才七千亩公田而已，按照每户一百亩的标准，也只能租给七十户人家。

哪怕降低到五十亩每户，也只有一百四十户，相对于如今的新丰困局只是杯水车薪，恐怕并不能改变什么事实。

“臣打算将这七千亩公田抵押给商贾，贷来三千万资金，用于新丰的水利建设！”张越却是图穷匕见，说出了自己的真实目的。

七千亩地贷三千万？

以现在的关中地价，倒也不是不行。

但问题是——谁敢接这个买卖？

现在不比以前了，以前的汉家商人，连国家的高利贷也敢放。但经过告缗的打击后，再敢跳的商贾，几乎都死了。

更麻烦的是——这传出去，朝堂还不炸锅了？

那些闲着没事干的御史，岂非找到了宣**力的地方了？