皇帝为天下之主，做出的国策一定是要有利统治的，是维护某一方面的利益。此次既然要绝了地主的根，倾斜农民，那么就必须做到，每个农民都有一份土地，但是人口不断增长，而土地增长绝对跟不上人口的增长。

均分之下，总有一天会不够的，那么到时候如何解决呢？这是均分土地政策的一个致命之处，改变土地的分配方式，并不能从根本上解决陛下所说的土地无法承载人口的治乱之源。

孙承宗眼中闪烁着智慧的光芒，辽东一年下来施政经验和皇帝提出的理论在脑海中相互结合，给了他超卓的见识和大局观。

联想到皇帝一直孜孜不倦的打造海船，训练海军，他似乎想到了什么，但是似乎又没有什么，仿佛有一层纸挡住了他的视线，让他无法解除到更广阔的天地，这种感觉颇为难受，让孙承宗不由的皱起眉头了。

最后，他只好无奈放弃自己殚精竭虑，想要跟上皇帝思路的努力，和其他几人一样，静静听着陛下讲解心中的思路和施政想法。

杨涟，徐光启，李汝华，乃至刘若愚都是如此，聚精会神，务必认真，他们心中隐隐有着猜测，若是能领会今天的讲话内容，接下来必然能跟随皇帝的脚步，征战长远。

把握住了皇帝思路的脉搏，便能以此为自己搏利，就算自己用不到，自己的学生呢，自己的后代？

皇帝为帝国之主，他的意志昭示着帝国前进的方向，谁把握住了，便能乘风而起，站在帝国这艘船的船头，操持着这艘大船。

由此可想而知，今日朱由校这番话的价值之大。

正是因为这样，他们此刻才神情紧张的看着皇帝，哪怕不能理解，也要先行记下。

看着几人宛如乖巧的小学生一般认真听课的样子，朱由校先是一愣，随即醒悟过来，明白他们心中的小算盘了。

不过他也不以为意，这些今天不说，但春闱过后，也是要教授给广大学子的，是以他毫不隐瞒，以简洁的话语，开始诉说自己的想法。

“第一步便是收缴天下田地，而后以户籍人头均分，不论男女老幼，都有一份耕地。当然，这份耕地他们仅仅只有使用权，没有所有权，没有交易权，他们也只能用这块耕地来耕作。不能交易，不能转让，上面种植出来的粮食都归农民自己，官府不收取任何赋税。”

“而想要种植经济作物，也就是棉麻桑等，就必须以公司为名，从官府处承包土地使用权，缴纳费用，进行使用。而这些作物卖出的钱财，则以商税征收。当然，有大家族土地众多，也以此方式进行，不论他们是种粮食还是种什么，必须以公司的名义进行，不能以个人的名义进行。”

说到这里，几人惶然，陛下还没有疯狂的到直接收缴土地，这里就留有了一个缺口，世家大族丧失的，仅仅只是一个名义上的土地所有权。

看到他们恍然大悟的样子，朱由校微微一笑，“所有土地纳入官府掌控之下，承包者只有使用权，不得交易，不得变更使用方法，农田只能用来种植，宅基地只能用来建房子，道路也只能是道路，另做他用，必须经过官府和国土部的审批。”

这是一种很简单的土地政策，没有地的官府分给土地，有地的则必须纳入官府掌控下，成立公司进行经营，这是一种另类的，不流血的土地国有化，比后世土地革命要温柔的多。

当然，没有见识过土地革命的明朝士绅恐怕不是这样想，他们只会觉得皇帝太恶毒了，一下子就将自己的命根子给拿走了。

不过在场的都是高士，自然不会觉得这个方法有多么的残酷，只是出乎预料的觉得皇帝太温柔了。

“敢问陛下，何等人有资格可以保留麾下土地，成立公司，经营运用。”眼中精光一闪，政治嗅觉敏锐的孙承宗似乎想到了什么，立刻有些迫不及待的问道。

其他人也不傻，听到这问题后，立刻反应过来，目光闪烁的看向皇帝。杨涟和徐光启的几乎同时反应过来，只有李汝华略微慢了些。

“真的是老了啊，以后都是年轻人的天下了。”见此情景，李汝华不禁长叹一声，逢此大争之世，竟然无缘参与其中，真是让人扼腕叹息，恨不能晚生二十年。

很明显的，几个政治上的老狐狸都现了这里面的漏洞，天下土地，按照皇帝的意思，终归是要均分给百姓的，不可能每个地方都保留这样聚拢大量土地的公司，那么如此一来，就产生了名额的问题。