另外，多尔衮生前实行的“九旗昂邦章京分领州府”的制度，也加速了关内汉人流往关外。

因为分领州府的昂邦章京衙门都有权招募包衣奴才去关外耕种旗地——这些人名义上是包衣，其实就是剃了的佃户。关外土地肥沃，资源丰富，而且也远离明清交战的前线，税赋徭役都很轻，对于在关内生存困难的贫户而言，当然是个理想的去处。

至于那些活不下去的贫户是从哪儿来的......说起来也让人无奈，因为其中相当部分是从大明的地盘上回流的北人难民！

虽然朱皇帝千方百计为这些人找活路，但无奈数量实在太多，南明的国力又有限。所以在明清停战后，就出现了“北人归北”的情况，每年总有二三十万人回流。

这些数量对大明来说当然是微不足道——根据洪兴三年进行的人户统计，不包括内外藩镇、藩国在内，仅仅在大明朝廷直管土地上的人口就高达一亿两千七百余万，而且每年的增量，估计都在百万人左右！

但是对空旷的关外而言，却是非常巨大的人口补充！

根据锦衣卫从“贾乐市行”那里得到的情报，从洪兴元年开始，关外九旗各固山的人口就在快速增长，每年都能增加三十多万。到了洪兴四年初，关外九旗的人口已经突破了200万！而其中的“八旗满洲”，不过四五十个牛录，仅仅几万人口，即便算上新入伙的巴尔虎人、索伦人，总数也不超过10万......

朱慈烺想了想，又问：“阿济格和多铎还有可能和睦？”

“这个......”祖可法想了想，“阿济格和多铎毕竟是同父同母的兄弟，未必不能相容。况且我大明还在一旁虎视耽耽，所以阿济格、多铎两兄弟抱团求存的可能也是存在的。”他顿了顿，“不过再怎么抱团，和多尔衮在世的时候也不一样了。”

朱慈烺说：“那咱们就得尽可能推着阿济格和多铎开战了！可法，你有什么妙计吗？”

“陛下，”祖可法说，“您可记得宋金天眷议和之事？”

“天眷议和？是不是南宋向金朝称臣上供以换取河南、陕西之地的事情？”

祖可法说：“对，就是那一回......我朝或可效法一二，以取河南以及山东大清河以南之地为条件，与清国再签三份和约。”

“三份和约？”朱慈烺一愣，“为什么是三份？”

祖可法道：“一份和多铎签，一份和阿济格签，一份和顺治皇帝去签！”

“他们会答应？”朱慈烺问。

“不会。”祖可法回答道，“但是他们会和咱们谈判......只要能谈判，咱们就能用计挑动阿济格和多铎开战！”

“怎么用计？”朱慈烺追问。

祖可法道：“咱们可以让阿济格、顺治相信多铎已经和咱们签了密约。毕竟多铎的根基在关外，而咱们要取的主要还是关内之地，哪怕最后打出一个长城为界，多铎也不大吃亏。”

“倒是个办法！”朱慈烺笑了起来，“谁可以走这一趟？”

祖可法道：“臣可以走一趟辽东......另外，祖泽清可以去和阿济格谈。至于顺治皇帝那边......臣一时想不到该怎么接触。”

朱慈烺一笑：“朕倒有个办法！”