李世民很不客气的瞪着魏征，“你说的对的，朕从来没有指责过你，可你既然说错了，朕当然也不能无视，退下！”

魏征一张脸气的通红，站在那里梗着脖子不退。

“退下！”

长孙无忌上前把这个拗人给拉了下来。

廷议开场就来了这么一场，倒等于是给今天的廷议定了个基调了。

很明显，皇帝圣心独断，早就已经认定了秦琅是有大功而无错的，所以现在就不适合再抓着秦琅是否有违程序体制，而过于独断专行了。

说了也没用，搞不好还落魏征一个下场，被皇帝不留情面的斥责。

“刚才魏征说，我们撕破了协议，会招惹到颉利的报复！”

皇帝冷笑几声。

“书生之言，迂腐！颉利是什么人，我大唐与突厥哪年没有盟誓定约，可有过作用吗？所谓盟约，其实不过是双方一个台阶下，真正保证休兵罢战的是实力。若是我大唐没实力，颉利又岂会止步渭水？”

“就如我大唐之前年年与突厥和议，可结果突厥依然年年入塞侵袭！颉利跟始毕可汗、处罗可汗没有半分二样，都是狼心狗肺，背誓忘义之徒，在他们的眼里，这盟约誓纸，就跟擦腚纸一样。”

“更何况，这次的事情真论起来，也非我大唐背誓在先。郁射设投唐在先，又非我大唐出兵丰州，颉利派兵来攻我东受降城，先开战端！”

李世民霸气的扫过重臣们。

“有机会，当然要打，秦琅没做错什么，还做的很对，颉利遇麻烦了，我们不打他难道还如有些迂腐的书呆子说的一样，他们还向朕上书，说我大唐应当给颉利送去钱粮等救济突厥人，荒唐？”

“我大唐为何要救济突厥人？他们受灾那也是上天对他们的惩罚，朕为何要救？”

李世民说到这里，很生气，这种人傻吗？

他相信不傻，那就是装糊涂，是坏！

秦琅当机立断，抓住机会出兵，趁颉利自顾不暇之际，为朝廷接连恢复了六州，这天大的功劳，居然也有人想指责，这就更是坏透了。

要不是眼下不适合大规模动兵，李世民都早想干脆多路出兵，直接把颉利赶出漠南，将他赶回漠北老家算了。

李世民觉得现在很多官员脑子有问题，想问题的思维方式更是很奇怪。

做事时不出力，有人把事情做好了，他们还反而在后面挑刺找茬，这种人居心何在？、

“朕向来有功则赏，有过则罚，绝不会有过反而要罚的道理。秦琅此次立下大功，朕也会委屈了他。”

皇帝本来没打算现在就赏赐秦琅，但刚才魏征的话让李世民恼着了。

“赐封秦琅实食封二百户，通前共一千五百户，户皆三丁，赐奴隶一百家，赏绢一万匹。”

“燕然都护府改名镇北大都护府，胜州之北及阴山，东及云州长城，以颉利单于台之地设为顺州，以隋余孽定襄之地设为化州，以云朔二州改设云中都督府，以顺化二州设定襄都督府，以丰胜二州设狼山都督府！”

“胜州长城内银城划归银州！”

皇帝手持着龙杖，在巨大的地图上指划。

“会、灵、盐、夏四州设灵武都督府，银、绥、延、丹四州设延绥都督府！”

皇帝手指杖点，把岭北的这广阔地域，迅速划成了云中、定襄、狼山、灵武、延绥五个都督府，分成了五个地块。

原本同属于梁师都的银、夏，这次则以长城为界，划归两个都督府分别管治。

“云中、定襄、狼山三都督府，所辖之顺化云朔丰胜六州，皆隶于镇北大都护府统领都护，秦琅进镇北大都护府副大都护，治顺州东受降城！”

六正州之外，皇帝还设立了二十四个羁縻州，分别为郁设州、阿史那州、舍利州等，这些州则都是以大都护府内的归附诸部划地安置，授给他们羁縻刺史等官职，以便对于这些内附胡人部族的管理。

实际上就是在都护府内搞一个国家两个制度，允许这些部族相对独立自治，毕竟这些人就算归附，但按惯例传统，他们都还是有自己的部落人马地盘等，也有自己的习俗传统，生活方式，朝廷对这些地方又比较鞭长莫及，想一下子直接纳入管理也不太现实。

故此历代以来，都在边境上对归附部落，采取这么一种羁縻制度。

宰相重臣们都在消化皇帝的话。

魏征却又站了出来。

“秦琼为凉州都督，现都督会灵盐夏四州之地，若秦琅再为镇北大都护府副大都护，这十分不妥。”

“你怀疑秦琼秦琅父子的忠心？”

“臣不敢怀疑，但这有违用人制度，更违背回避制度，要么调回秦琼要么调走秦琅，总之，不能让父子二人相邻为镇，统领如此广阔之地，拥有如此重权。此例不可开，否则遗患无穷！”

魏征并没有为刚才皇帝的斥责打击到，“臣不仅反对秦琼父子同镇灵武、塞北，也还反对陛下刚才提出设二十四羁縻州，把那些归附诸胡分置于丰胜云朔顺化内地的做法，非我族类，其心必异！”

“不可不防！”