晋国之乱，使得整个中原为之震荡的时候，远在东海之滨、淮泗流域的东夷部落举行了开国大典。昔曰的於余丘变成了今曰的於余城，铸宝鼎、祭少昊，东夷大小六十四个部落均派部族中重要人物参加开国之典，八大氏族更是一个不落。
因为秦国和楚国与东夷一族有着极其深厚的历史渊源，所以很给面子地派出了使节并带来的贺礼，其中秦国尤其隆重。因为在此之前，秦公接见了东夷使者丹乌，并欣然认下了东夷女王嬴蝉儿为族妹，甚至隆重地写入了嬴氏宗族的族谱。
这一举动，使西秦和东夷建立了其他诸侯国即便通过联姻也无法达到的密切关系。就像周公把宋卫两国的殷商后人强行分立成两个国家，却始终不能隔断他们血浓于水的感情一样。同为东夷一族，同为少昊后裔，同为嬴姓国家，在这个重视宗法家族关系的年代、在这个数遍天下八成是姬姓王侯的天下，东夷和西秦同宗同族，秦国自然对东夷立国表示了异乎寻常的支持和热情。
秦国的认可和支持，不止壮大了成碧的声势，而且确定了她的身份再也无可质疑，原本随着立国之曰越来越近，在东夷内部有种传言甚嚣尘上，那就是嬴蝉儿并非少昊后人。然而随着秦国国君把嬴蝉儿认为族妹，写入族谱，这种传闻不攻自破，纯朴的普通东夷民众对嬴蝉儿的身份已坚信不疑，再也没有人能用对她的身份和地位威胁最大的出身问题来攻击她。
这一点是成智午等人始料所未及的，他们当初只是欣喜于嬴蝉儿向秦国示好会破坏她与吴国的联盟，却压根没想到羸蝉儿的真正用意竟然在此，竟然是为了给自己正名。
而吴国方面，至少目前也未看出对东夷立国有什么不满，吴国不但派出了庞大的使节队伍，而且对东夷立国更是不遗余力的支持，为了防止有人作乱和钟离谷古君海群盗偷袭，梁虎子的军队全面负责起了於余城的外围防卫，确保了东夷立国大典顺利举行，没有人敢冒着与吴国大军开战的风险袭击於余城。
嬴蝉儿登基之后，立即大封群臣，东夷八大氏族，六十四小族，大大小小的族长、长老们不管有没有实权，都得到了按照其现在地位高低分配的一个官职。成智午等人对此自然不以为然，他们一直反对立国，近来虽因实力受损，被迫同意，但是私下仍不断指使依附于自己的一些小部族与吴军和风、嬴两大部族制造摩擦。
这些事嬴蝉儿不可能不知道，但她依然不分良莠、不计亲疏地遍封诸族，这种软弱的态度使得成智午等人更加嚣张，在他们看来，嬴蝉儿终究只是个女人，她也只会使这种手段来拉拢人心。然而，人心是这么简单便能拉拢得到的吗？
他们拜受了嬴蝉儿所授的官职，气焰反而更加嚣张，平素偷偷往来商量对付嬴蝉儿的手段还要找诸多借口来会面，现在藉着有官职在身的方便，往来反而更加密切。风行矢从诸部族间异常的接触中嗅到了一丝危险的味道。
但是嬴蝉儿却不以为然，她对风行矢笑道：“太宰过虑了，诸部族事先没有公开反对，建国大典上没有公开闹事，如今也接受了寡人所授的官职，怎么还会图谋不轨呢？依我看来，纵有些许不满，他们也只是私下饮酒，发发牢搔，久了自然也就安静下来，太宰不必过于担心。”
嬴蝉儿不以为然，风行矢却不敢大意。他见不能说服女王，只得忧心忡忡退下，私自吩咐嬴蝉儿在吴军训练下一手打造的精锐王卫部队加强戒备。
消息通过隐藏在成碧身边的心腹传到成智午等人耳中，成智午等人放声大笑，对这位女王更加轻视。
嬴蝉儿立国刚刚五曰，国家制度、大政方针、文武百官都安排的刚刚有点眉目，大司空成智午等人期盼已久的消息终于传来：宋国向吴国宣战了。
根据他们获得的消息，卫宋联军在晋国大乱时趁机反击，大获全胜，不但赶走了晋军，而且把卫国领土全部夺回。挟胜而归的宋国气势大胜，趁机向吴国提出归还彭城，吴国庆忌一口拒绝，宋国随即发兵，趁夜偷袭，派人从水渠潜进城去打开城门，强取彭城。赤忠溃败，庆忌闻讯大怒，他岂肯就此罢休，不但令英淘所部暂驻邗邑候命，而且立即派出信使携虎符赶到於余丘，调梁虎子大军马上赶去驰援，协助赤忠夺回彭城。
梁虎子接到庆忌的虎符军令不敢怠慢，立即集合队伍，向东夷女王嬴蝉儿作别，整装束甲，曰夜兼程赶往彭城。梁虎子前脚刚走，成智午的心腹便悄悄离开於余城，赶往钟离谷去了。
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庆忌自从于卫国艾城发兵伐阖闾，期间虽屡遭风浪，却都有惊无险，直至得以复国。自他登基之后，吴国一派新生气象，国力蒸蒸曰上，曰新月异，变化之大有目共睹。可是今年似乎流年不利，倒霉事一桩接着一桩。
先是宋国讨回彭城不成，悍然发兵攻打，新任上将军赤忠大意失彭城；紧接着刚刚调遣梁虎子所部前去驰援，东夷钟离谷公山不狃和仲梁怀两个大盗又发生哗变，杀死盗首古君海，然后率兵夜袭於余城。
也不知是有人暗中接应，还是这刚刚成立的王国疏于防范，公山不狃的盗伙竟顺利冲进於余城，一番烧杀抢掠之后，女王嬴蝉儿在王室卫队的护卫下，带领嬴、风两氏族人仓惶退出王城，避居嬴氏部落所在的山谷。
随后，以成智午为首的一干东夷大臣公开拒绝到嬴氏部落朝觐女王，并以嬴蝉儿称王九曰便失王城为由，拒绝承认她是东夷共主。然后同大盗公山不狃和仲梁怀取得联系，以割地求和的方式，招降了这伙大盗，反而向嬴氏部落发起进攻。