采薇便笑笑道：“其实咱们不过是为了替夫君分忧，这才将原是他们的活儿接到了自已手上，不过是一时权宜之计，等到他们病好了能重返朝堂，咱们自然也就功成身退了。可若是夫人们实在觉得自已不能胜任、或是不想来助本宫一臂之力，那本宫就只好颁下招贤榜，到民间去另请高人了，都说高手在民间，想我大秦人杰地灵，不知有多少高人逸士隐于市井乡野，若我求贤若渴，诚意相邀、虚位以待，想来总能请来些得用之人。”

冷汗再度漫上了众位夫人的背心，皇后娘娘这简直就是在明目张胆地威胁她们，若是她们不替自家老爷来理事，皇后就要免了老爷的官位另换他人来做。

她们正在为难，就见皇后又笑眯眯地道：“诸位也不必现下就给我一个答复，既然是替夫分忧，自然也是要回去问一下你们家老爷的意思的，等你们回去商量完了，若是有意来助我的，明儿一早进宫便是，我在勤政殿等着你们。”

等送走了这些夫人小姐，邹晴看着她们的背影恍然道：“原来你喊这些女眷来，是醉翁之意不在酒啊！”

采薇摊手，“既然在那些大臣眼里只把本宫看成是个脂粉堆里的头儿，后宅里的领袖，本宫指使不动他们这帮男人，就只好先管一管他们家中的女人喽。”

“那那些各家小姐呢，你命她们进宫，又安排她们去看宫人演的《侠女传》，又是何用意？”邹晴嘟囔道：“你什么时候命宫人把我刚写的《侠女传》给排成个活人话本了，我怎么不知道？”

采薇笑道：“三天前命人偷偷排的，给你一个惊喜嘛！这不用给它配上唱词咿咿呀呀地唱出来，只用念白，排起来极快，看起来也省时。我让她们来看，除了替你的新作捧场外，也是想看看能不能把她们也拉过来替你分个忧、帮把手什么的？”

这些官家小姐大多都是读书识字的，就算先前看得都是些女书……，邹晴想起来方才那些小姐们看《侠女传》时一个个双眼放光、如饥似渴的神情，顿时觉得若是多给她们看些《侠女传》之类的小说话本，不愁把她们拉不过来，等她们看得多了，只怕还想自已动笔写呢！

想明白了采薇的用意，邹晴不由感概道：“阿薇，你真是越来越坏了！我突然好同情那些‘卧病在床’的大臣们，你这一手玩得简直是让他们‘赔了夫人又添儿’嘛！”

到了第二天早上，除了少数几位夫人外，大多数官员的太太们全都准点儿到了勤政殿外。采薇对她们温言勉励了一番，又命太医院给他们每家派出一位医士，去替众位夫人精心照顾其夫，好免了她们的后顾之忧。

勤政殿里头，采薇看着底下三十余位诰命夫人，言笑晏晏地道：“诸位既来助我理政，虽是替你们的夫君分忧，可更是替我大秦分忧，这一应官职俸禄，自然不能薄待了诸位。”

众人想不到皇后竟还真打算给她们个官儿当当，若无名份，确实做起事儿来有些名不正言不顺，可就算皇后一纸诏令下去，硬是让女人们也能身穿官袍、头顶乌纱，可朝廷眼下应该也没什么多余的空缺给她们了吧？

采薇成竹在胸地道：“昔年我大秦高宗皇帝为了减轻压在其身上繁重的朝政，也是为了能更公平民主的料理政务，曾创立了议事阁，由朝臣中选出数十位议事大臣来，一应朝堂大事先由议事大臣们议出个章程来再呈到御前最后裁定。”

“如今咱们也仿效先祖，重行再设立这议事阁，诸位就是本宫的议事大臣，那时候是将之称为阁臣或是阁老，到了咱们这里，不如——”

她略想了一想，展眉一笑，“都说‘男主外，女主内’，咱们女人又总是被称为‘内人’，既然如今是咱们一群内人在组这议事阁，不如，往后就叫‘内阁’好了，诸位便称内阁夫人，俸禄同当年的阁老们一般看齐，如何？”

在后世涌现的所有关于女权的史书中，如《缀珍录：十八世纪及其前后的大秦妇女》、《女人的天空》、《平等的开始》、《女人的一个世纪》等都对元嘉三年，当时的皇后周采薇创设女性参政议政的“内阁”这一段儿大书特书，称其为女权兴起的起点，为之后大秦帝国蓬勃展的男女平权运动奠定了良好的基石。

甚至在大秦官修的史书与民间史家的著作中，也给予其极高的评价，认为内阁制是大秦民主制的开端与起点，从此揭开了大秦走上国富民强、称雄四海的新纪元。

而国外诸多史学家更是一致公认：“当女人的力量在这片国土开始觉醒，她们引领的民主的萌芽渐渐落地生根，是这个国家在未来几百年的时间里一居高居世界第一强国，无论在综合国力、政治经济、军事外交、文化艺术、国民素质等方面都遥遥领先的决定性因素。”