“济世，又在为什么发愁呢？”伴随着推开的房门，张佩纶和彭毅两人走进了徐杰的办公室，而此时徐杰的桌子上还放着一摞预算。现在的徐杰还正在为新财年的铁路预算而发愁呢。

“詹部长提出的预算过大了，让下一年本来就超支的预算更有些不堪重负，我正在想办法为这笔预算筹款呢，当年在意大利的时候都没这么累过，没想到现在为钱居然如此伤脑筋。”徐杰不由的苦笑道。

“其实，钱的问题很好解决，国内的商人们有的是钱，只要以政府名义出面，将铁路工程资金向民间集资或者让商人承包，在铁路完工后让商人参与铁路的管理和运营，我想人们一定会趋之若鹜的。甚至还可以成立专门的铁路公司，对某一段铁路进行管理。”彭毅看了看徐杰说道。

“彭毅，你什么时候开始关注铁路了？我记的彭家主要做的是橡胶和种植园以及南洋方面的航运吧？”徐杰眉头微微一皱说道。虽然语气十分平静，但是此时徐杰心中对这个建议却非常反感，甚至连将身后挑唆彭毅说出这番话的人也一起恨上了，因为这其中已经反映出了某些人相当不安分了，将手伸向了国民经济的命脉！而这是徐杰绝对不允许的。

“有些东西是不能以赚钱和盈利为目的而运作的。铁路就是其中第一项，铁路犹如人身上的血管一般，你能想象如果一个人身上的血管由不同的大脑来控制的话会导致一个怎样的结果呢？你能想象如果你的军队在前线打仗，而物资运输线上居然要经过两个以上不同的调度部门会是什么样的结果吗？亦或者如果有人为了利益将本来要用来运输物资的专列交给别人的话会是什么样的结果吗？”徐杰将手中的文件一扔正色问道。

“不会吧？那些商人敢于对抗国家？”彭毅脸上有些难堪的说道。

“怎么不会？他们甚至会要挟国家，因为国家命脉都握在这些人手中，即使国家要铲除他们，一旦一个管理体系崩溃后，想要建设一个新的管理体系的话，那将是一个相当漫长的过程，这段时间，全国的物资怎么办？出了事情谁来负责？或者说这个事情是谁负责的起的？”

“记住。一个国家的铁路可以由公司来经营。但是这个公司必须是国有的，而且必须按照国家的利益进行调度。你要知道，德国铁路的建设都要经过德国陆军总参谋部的许可后方可实施。德国人是讲铁路作为一种战略武器来运作的，所以他们可以在普法战争中打败法国，后勤的通畅和高效为这场战争的胜利奠定了基础，那么你公诉我，让私人来经营铁路的话，在金钱和国家利益面前，他们会如何选择？我不敢赌。”此时的徐杰已经有些声色俱厉了。面对这位从一开始就和自己并肩作战过来的同伴，徐杰还是第一次如此严厉。

“济世曾经说过。绝地的垄断会导致效率低下，市场经济会导致更高的效率。虽然有的时候这些效率会有些残酷。现在铁路部门中出现的各种问题我想济世应该有所耳闻吧，难道就让这些问题一直存在下去？”张佩纶说道。