美国加入停战谈判的目的是要保护其核心利益，而要达到这个目的，首先就得让其他国家承认其大国地位。

说得简单一些，只有成为世界大国，美国的核心利益才有所保障。

这是一场列强间的战争，因此在战争结束之后，决定利益分配的也是列强，只有强国才有发言权。

弱小国家，不但没有发言权，还得任人摆布。

比如，在法国宣布投降之后，卢森堡与比利时就成为了最大受害者。按照德法达成的停火协议，不但卢森堡将以自由邦的身份并入德意志第二帝国，比利时也将沦落为帝国保护下的三流国家。又比如，在奥匈帝国解体之后，奥地利已经以德意志联邦成员身份，成为了德意志第二帝国下的自由邦。

问题是，美国是协约国成员，属于战败者。

正是如此，在谈判开始之后，美国一直坚持一点，即美国并不是战败国，而是为了全球的和平，才与轴心国集团进行停战谈判，因此美国在谈判中的地位高于英法、应该与德意志第二帝国平起平坐。

显然，这个要求非常过分。

最初两个月，美国与德意志第二帝国僵持不下，德意志第二帝国始终认为，美国属于战败国，最多只能获得比英法稍高的地位，不可能与帝国平起平坐，更别想在谈判桌上获得在战场上无法获得的利益。

只是，首先坚持不住的不是美国，而是德意志第二帝国。

虽然英法已经投降，而且德军占领了整个法国，但是英国的海外领地、乃至英国本土都不在德军控制之下。由此产生了一个非常严重的结果，即在停战之后，帝国国内秩序的恢复速度非常缓慢。

由此，引发了帝国民众的严重不满。

要知道，帝国是战胜国，是这场大战的胜利者，可是在击败了英法之后，帝国民众的生活条件并没得到改善，也就没有获得能够看得到的好处。别的不说，到六月底，帝国的粮食供应都没恢复正常。

同样存在问题的，还有英法。

英国就不用多说了，在帝国的封锁下，只能按量获取粮食，因此绝大部分英国人仍然生活在饥饿线上。

法国的问题还要严重一些。

虽然法国是西欧最大的产粮国，但是在投降之后，有百分之四十的粮食得输往德意志第二帝国，剩余的粮食不足以养活所有法国人。有趣的是，在战败之前，法国一直没有实施严格的粮食配给制，反而是在战败之后，因为要用粮食来支付战争赔款，才开始全面实施配给制。

可以说，整个欧洲都处于饥饿状态。

相反，美国却没有类似的问题。在整个大战期间，美国都是资源输出国，更是最大的粮食出口国。虽然英法战败，也给美国造成了一些冲击，比如导致很多农民在一九一七年减少了耕种范围，但是美国并不存在粮食供应不足的问题，甚至绝大部分美国人的生活都没有受到影响。

拖下去，显然对德意志第二帝国不利。

到八月初，德意志第二帝国终于做出让步，承认美国并非战败国，但是并不承认美国在谈判上享有战胜国的待遇。

所幸的是，美国也急于获取战争红利。

前面已经提到，因为英法战败，美国的粮价已经暴跌，有接近半数的农民因为在之前两年贷款扩大耕种范围，现在都面临着破产的威胁。至于美国各大银行，也因为经济衰退而遇到了大麻烦。

可以说，欧洲的战后重建将是美国经济复苏的主要动力。

这就要求尽快在谈判上取得进步，尽快解除战争状态，因此美国也就必须在谈判桌上做出让步。

八月八日，美国与德意志第二帝国达成了初步协议。在帝国承认美国非战败国、享受远高于英法的地位之后，美国也承诺不再谋求与德意志第二帝国同等的地位，只是要求做为协约国集团主要成员参与谈判。

到此，影响谈判的主要因素才得以消除。

只是，并非没有别的问题了。

在德意志第二帝国与美国进行磋商的时候，处境最为尴尬的不是英法，而是与英国签署了同盟条约，又一直摇摆不定的日本。

事实上，到这个时候，日本连参战国都不是。

虽然在六月初，日本与英国断绝了同盟关系，随即就向英国宣战，但是英国已经在此之前向德意志第二帝国投降。结果就是，在日本要求加入轴心国集团的时候，被德意志第二帝国拒绝了。

作为非集团成员国，日本自然没有资格加入谈判。

显然，这让日本当局非常恼火。

七月底，日本把舰队派往渤海湾，名义上是对付英法在中国的残余势力，实际上却是在给东北军阀张作霖撑腰，想让张作霖进关，把吴铁生的部队赶出北京，扶持一个亲日的中央政权。