太史昆发出的这声呼喊可不是妄言，转过年来这四个月的时间里，太史昆一天最多只能保证两个时辰的睡眠。这几个月来天京城的变化太大了，需要忙碌的事情太多了。

战争的硝烟暂时已经散尽，战后各项需要解决的事宜接踵而来。继析津府被攻克后，辽南京道的所有守军都在耶律沛的号召下退回了中京道，没有丝毫防御能力的檀州、顺州、行唐、昌平、蓟州、卢龙、营州、滦州等地纷纷望风而降，天京城将长城以南、几乎是原先辽国南京道的土地全部接手。当初动手占领这一大片土地的时候，太史昆可是打着光复汉家河山的旗号行的事，如今大事已成，“辽国南京道析津府”这个名字也不能再用，在大家七嘴八舌一番讨论后，这一大片新占领的土地暂时被命名为“燕京府”。

从大同战场上，天京城接手了七万俘虏，在析津府战场上，天京城抓获了三万战俘。不仅仅是这些，就在战争接近尾声的时候，天京城的水军还在大海上抓获了两万名前来偷袭的辽军。按照天京城的规矩，这些俘虏都签下了卖身契，失掉了自由民的资格，前后加起来，天京城一共增添了十二万廉价“劳工”。不过这些劳工与温顺的高丽苦工可是大不相同，大同过来的俘虏几乎与难民可以划等号，他们的态度还好一些，但是从析津府抓捕的俘虏绝大多数都是桀骜不驯的士兵悍匪，使用管理起来非常棘手。

连接发生了几次暴力罢工时间后，太史昆对析津府抓捕的俘虏失去了耐心。他告别诸如“干满几年可以释放”“立功表现可获得天京城市民资格”等怀柔政策，使出了看家本领――暴力。

恰好天京城新接手了密云的一座大铁矿，太史昆用铁丝网、碉堡将矿山变成了一个大牢笼，将这伙刺头战俘一股脑圈了进去，用暴力督促他们劳动。这个地方，被太史昆命名为“天京城第一劳动改造所”，作为天京城的刑狱使用。今后天京城内有人犯了罪，同样也会被送到这里来囚禁。鉴于目前天京城负责诉讼的官员只有一个老眼昏花的张老茅，且此人擅长的还是处理家庭矛盾，并没有专门的机构给战俘定罪，因而太史昆一拍脑袋，随口给战俘们判处了五年劳动改造，并责令柴进抓紧时间筹备天京城的司法建设。

接手武清、安次、永清、固安、易州、归义、容城、涿州、玉河、荫、良乡十一郡县时，共计是接受了二十四万户人口；攻克析津府后，又增加了五万户人口。在檀州、顺州、行唐、昌平、蓟州、卢龙、营州、滦州投降之后，三批次增加的人口已经超过了三十万户近二百万人口。如果再加上天京城两万一千户计五万七千人口与二十二万战俘、苦工，天京城旗下的人口基数在短短四个月时间内得到一次暴增。

在原先太史昆制定的百户、千户制度的基础上，柴进与卢俊义提议：应效仿大宋比较流行的“厢坊制度”，建立一套有天京城特『色』的户籍制度。按照居住地与人口密度，差不多一百至五百百户人家被编为一“坊”，每四到十坊，被编为一“厢”。坊，由坊内居民选一人为“坊正”，是为基层官员。厢，选举厢典一人为官员，书手两人，都头四人视为衙役。用现代的制度来比喻，“坊”，与居民委员会较为接近，“厢”与街道办事处较为接近。

以天京城为例，两万余户市民共分为青龙、白虎、朱雀、玄武共四厢、四十坊。所有坊正、厢典都是由市民自相选举而出，太史昆等权势之辈并没有横加干涉。再以太史昆本人为例，他一方面是天京城的城主，另一方面则是白虎厢德兴坊的一位独门独户的普通市民。

在天京城之外的郡县，也就是“燕京府”的郡县中，同样也实行了厢坊制，在第一批归降天京城的是一个郡县中由于早先已经实行了百户、千户的制度，因而改为实施厢坊制非常简单，只是将原来的百户长、千户长们换一个称呼就可以。而后来归降的几个城市则是『乱』糟糟的选举了两个月才算是将这一制度落实下来。

在坊正这个级别上，几乎能够做到公平选举，但是在厢典与厢典之上那些县令、刺史什么的选举中，想要摆脱开太史昆的影子就不可能了。不过，天京城总算是没有在这些城市中空投行政官员，所有新上任的官员都是本地人中选拔出来的。所有的城市中，县一级的长官称为县令，州一级长官称为刺史，作为最大的城市昔日的析津今日的燕京，长官与柴进一样，称为布政使。b穿越小说吧:sj131netb

最根本的政策当然是由天京城来发布，在普通的民政事宜的处理上，太史昆给予了这些民选『政府』最大的自由。但是唯有一样权利这些民选官员定点也『插』不上手――军事。

太史昆号称尊重每一位自由民的自由，号称每一位自由的人都有权利拥有保卫自己家园的武器，同时太史昆还一直宣称：杀人的是人，而不是凶器。鉴于这些歪门邪道的理论基础，太史昆不但不在治下限制、监管武器，还三番五次的用各种借口将火铳下发给治下民众。他对自己有信心，他相信当战争发生的时候，民众会明智的选择枪口对准谁。

除了这套全民皆兵的手段之外，目前太史昆还在燕京府实施兵役制度，每十户出兵役一人。新占领的土地带来了约三十万户的人口，自然就有了三万名服役的士兵。这三万名常备军的控制权牢牢掌握在麒麟军的手中，在对新兵进行基本军事训练之余，麒麟军的老兵油子们还会给新兵进行忠于天京城的的洗脑工作。练兵外加洗脑可不是个轻松活，目前麒麟军全体将士留守在天京城的只有区区五百人，其他人都在卢俊义、徐宁的亲自带领下，赶赴个个郡县忙碌军训。

麒麟军忙碌的事情也许不仅仅是军训这么简单。毕竟这是一片刚刚到手的土地，最起码在卢俊义的眼中，着一段时期八成的枪口还得对着内部，对着那些不死心的投降者，对着那些心思不怎么纯洁的民选官员。从这个角度上来讲，燕京府目前实施的又像是一种隐秘的军管制度。