阳城郡治于阳城县，距洛阳大约一百二十余里。作为从洛阳到汝、颖地区的必经之路，沿途每隔二十里设置有亭，每四十里设置一所官驿，在郡城以北约二十里处，还有汉末“洛阳八关”之一的轘辕关。不过，魏朝自迁都以来，司州地区一直非常安定，这道关口也几乎成为了摆设，仅仅只驻扎了十余名驿卒，而越过这道关口，便从巩县进入了阳城县地界。

周惠三人走得不快，近百里的路程，他们足足走了两天。当他们到达轘辕关时，正好与运送第一批军粮的周忠车队汇合。这是周惠预先的吩咐，他要给黄嵩留出足够的时间，让他能够召集一批可靠的士卒，同时将自己捐粮赴职的消息宣告全郡，好平息府户们的不安和戾气，并且收拾郡中的民心。

黄嵩是一个非常敦厚、没有野心的人，这从他主动解散郡兵、前往京师自可以看出。有感于他的敦厚，周惠特地帮他说了几句话，让他直接获得了廷尉寺的赦免，免去了转往司州府的一番磨折。对此黄嵩自然十分感激，又曾听说过周惠的名声，因而主动投入他的麾下，协助他进行郡中的善后事宜。

算算时间，距离黄嵩先行返郡，已经过去三四天了，交代的事情想必有了些眉目。是以周惠一进轘辕关，便取出随身的太守印信，行文召黄嵩率部前来迎接，同时护送军粮前往郡城。

两个时辰不到。黄嵩已经带着百余名士卒来到轘辕关，向周惠汇报郡中的进展：

“禀太守，属下已经依照您的吩咐，召集了一幢士卒。除这里的一百人以外，其余士卒都派往县内，宣告太守赴任的消息，协助各县县令维持治安。”

“师岳的动作倒是不慢！”周惠打量着他带来的百余名郡兵。赞赏的点了点头。他原本以为，如今郡中和附郭的阳城县都没人主持，黄嵩身兼两方维持重任。想要整军前来，怎么也得等到明天，没想到他却来得如此迅速。

看来。这黄嵩倒颇有些能耐，难怪之前会受到府户们推举，暂行本郡郡事。想到这一点，周惠忍不住露出了笑容，指着关内的车队说道：“这是第一批运来的粟米，合计有一千斛，你们把它护送到郡城后，就分给召集的这一幢军士吧！”

“属下谢过太守！”黄嵩欣喜的拜倒在地，向周惠致谢道。他带来的那些士卒，闻言也纷纷拜倒。感谢太守的恩德。

“这是大家应得的，勿须如此多礼。”周惠彻底的放下了心。一人四斛粟米，这是周惠制定的给复额度，比起魏朝征收的每床（一对夫妇）两石租税还差了点儿，至于应返还的调赋和朝廷许诺的嘉奖。他暂时还无法承担。好在黄嵩安抚得力，这些府户军士也很知足，要求得并不多。按照这样的额度算下来，就算城阳王元徽一毛不拔，只靠着他准备的五千斛粟米，就已经足够应付善后的花费。

接着。周惠又宣布征召第二幢士卒，由到任的郡尉田颖负责。这幢新召的士卒，将会分到几日后的第二批粟米，他们和如今的这一幢，便是明年编制内的郡兵，可领取每季一匹绢布的津贴。至于其他曾经赴征出战、处于给复范围内的府户，则要等待第三批、第四批的粟米到来，才能够从郡中得到给复的租税。